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    张红宇:中国现代农业经营体系的制度特征与发展取向

    www.zjcsc.org更新日期:2018-02-28 09:27点击:来源:现代城市发展研究中心

      摘要:快速推进的工业化进程和独具特色的“三权分置”农地制度安排,使得中国现代农业经营体系呈现出主体多元、融合发展、利益共享的内生制度特征,由此决定了不同经营主体在现代农业不同环节、不同层面的差异化功能定位和分工,也明确了政府在支持引导新型农业经营主体健康可持续发展方面的行为导向。结合新型农业经营主体成长的内部、外部环境因素来看,中国特色现代农业经营体系将表现出分层化、规模化、专业化、协同化、企业化和规范化的发展取向。 

      关键词:现代农业经营体系  制度特征  新型农业经营主体  发展取向   

      

     
     
     
     
     
     
     
     

     

      中国发展现代农业,面临的最薄弱环节是农业生产的组织化、社会化程度(陈锡文,2013a),迫切需要新型经营主体和完整的经营体系来支撑。如同独具特色的中国农村土地制度的创新发展,中国现代农业经营主体的萌芽、发育,到经营体系框架的形成,从一开始就明显区别于世界绝大多数国家的一般表现,呈现出鲜明的时代特征和中国特色。构建现代农业经营体系,是新时代坚定不移地实施乡村振兴战略的重要举措。分析中国特色现代农业经营体系成长发展的制度背景和内涵特征,把握不同主体的生成机制和功能定位,总结新型农业经营体系的制度环境和内生机理,展望其未来发展演变趋势,对推进农业供给侧结构性改革和中国特色现代农业发展、促使中国农业由弱势向强势转变、实现农业农村现代化和乡村振兴意义重大。 

      一、现代农业经营体系的演变 

      与制度特征 

      今天讨论中国特色现代农业经营体系,有两个基本前提和判断:其一,现代农业经营体系的生成与发展,贯穿改革开放的全过程,与人民公社时期单一的集体经济组织特征有截然的体制分割,带有明显的时代烙印。其二,经过多年的创新发展,现代农业经营体系的构成主体与普通农户是完全不同的概念范畴。新型经营主体是更加专业化的生产经营单元,这不仅与中国传统农户既是生产经营主体、又是基本生活单元从而表现出的二元特征明显不同,也与全球范围绝大多数国家从事农业生产经营的家庭农场主体具有生产、生活双重功能相区别,表现出鲜明的中国特色。 

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